“生态美”和“百姓富”如何兼得？省政协专题提案办理聚焦共富绿色引擎

潮(cháo)新闻客户端 记者 梁亮 通讯员 陈演

集观光打卡、咖啡甜点、水上项目等业态于一体，在(zài)湖州安吉县昌硕街道石鹰村，奇梦岛(qímèngdǎo)项目是新晋网红景点。

去年3月，石鹰村借助(jièzhù)安吉探索山塘水库用水权改革的东风(dōngfēng)，将龙凤山塘每年7.6万立方米的水量使用权流转交易(jiāoyì)，与旅游发展公司合作开发了这一文旅项目。

“通过该项目，村集体每年(měinián)能获得(huòdé)30万元(wànyuán)保底，外加营业额分红预计2025年增加集体经济收入超100万元。”湖州市政协委员、村党支部书记何丽燕介绍。

奇梦岛文旅项目。受访者(shòufǎngzhě)供图

草木(cǎomù)植成，国之富也。2025年是“绿水青山就是(jiùshì)金山银山”理念提出20周年。作为这一科学理念的(de)发源地，浙江如何建立健全生态产品价值实现机制？如何激活实现共同富裕的绿色引擎？

日前，浙江省政协(zhèjiāngshěngzhèngxié)“生态产品价值实现机制”专题提案办理协商座谈会(zuòtánhuì)在安吉召开。会前，政协委员和提案办理单位有关(yǒuguān)同志实地调研了安吉践行“绿水青山就是金山银山”理念、绿色产业发展有关情况。

“颜值”如何变(biàn)“价值”

石鹰村正是本次调研的点位之一(zhīyī)。

这座藏在(zài)绿水青山间的村落，曾经也受基础弱等诸多条件局限。

石鹰村(cūn)总面积14.6平方公里，除河道外都被纳入了生态红线。

村民们守护的绿水青山如何有效转化(zhuǎnhuà)为金山银山？

2021年(nián)，何丽燕当选为石鹰村党支部书记，村“两委”班子里也加入(jiārù)了一群“新鲜血液”。

在她的带领(dàilǐng)下，石鹰村先后实施小流域河道(hédào)提升整治、林区道路建设、垃圾分类、五彩(wǔcǎi)共富路建设等多个基础设施项目。村里河道的水质改善了，沿线违建、无证经营的情况整改了，乡村面貌焕然一新。

奇梦岛文旅项目。受访者(shòufǎngzhě)供图

有了“颜值”牌，如何把这(zhè)张牌打出“价值(jiàzhí)”来？依托水生态产品价值转换改革试点契机，与村里的景区“十八道湾漂流”项目方协商洽谈(qiàtán)，以河道和水资源入股开发漂流项目，实现每年股金(gǔjīn)保底收益200万元(wànyuán)。此外，上下码头共计12间特产销售门店经营权收益归村集体所有，加上营业收入分红，村集体每年总收益超400万元。

调研的第二站，是梅溪镇红庙村的“深蓝计划(jìhuà)”咖啡馆。这间(jiān)面对着一汪湛蓝湖水的“村咖”，也是安吉实现生态价值与经济价值的和谐转化(zhuǎnhuà)的一个缩影。

安吉县政协委员、深蓝计划（浙江）生态旅游发展有限公司总经理程铄钦，是“深蓝计划”咖啡馆的主理人。2021年，程铄钦辞掉了教师工作，和6个朋友一起找项目投资创业。最终，他相中(xiāngzhòng)了红庙村(cūn)的这处废弃(fèiqì)矿坑。红庙村的村民(cūnmín)和村集体以资金(zījīn)、资源的形式入了股。

“深蓝计划”咖啡馆面对着一汪(yīwāng)湛蓝湖水。受访者供图

现在，这间咖啡店已经是长三角地区热门的网红(wǎnghóng)打卡地。高峰期(gāofēngqī)，咖啡馆平均每分钟卖出约14杯咖啡，单日(dānrì)最高售出8818杯。截至目前，“深蓝计划”累计接待游客70万人次，营收2000多万元，累计为红庙(wèihóngmiào)村分红超600万元。

既守住(shǒuzhù)生态绿色，又激活发展红利。在浙江，像石鹰村和“深蓝计划”这样的(de)案例不在少数。在生态产品价值实现机制的探索上，浙江一直走在前列(qiánliè)。

2019年1月，国家长江办批复支持丽水开展生态(shēngtài)产品价值实现(shíxiàn)机制(jīzhì)试点(shìdiǎn)市。2024年5月，国家发展改革委发布首批国家生态产品价值实现机制试点，明确北京市延庆区、浙江省湖州市等10个地区为首批国家试点地区，浙江省丽水市继续(jìxù)开展试点工作。浙江成为全国唯一拥有2市入选国家试点的省市。

先行先试(xiānshì)，在实践中积累经验，也在实践中探寻路径。

丽水的秀丽风景。图源：丽水市政协(zhèngxié)

“生态产品(chǎnpǐn)价值实现(shíxiàn)机制探索已步入深水区，在地市级层面改革突破碰到瓶颈(píngjǐng)，需要进一步创新机制、破解难题，需要在省级乃至国家层面加强系统谋划(móuhuà)和统筹协调。”省政协委员、丽水市(líshuǐshì)政协副主席张颖洁深入调研丽水市生态产品价值实现机制的试点情况，发现目前仍面临“生态产品价值实现路径不完善”“价值实现保障机制不健全”“交通基础设施支撑(zhīchēng)不强”等方面的短板。

她建议，率先建立基于GEP（Gross Ecosystem Product，即生态系统生产总值）核算的生态占补平衡(pínghéng)机制，支持(zhīchí)丽水建设(jiànshè)区域生态产品(chǎnpǐn)交易中心，制定出台生态产品价值实现机制专项支持政策。

省政协环境资源界(jiè)界别组则留意到，浙江虽然在碳达峰碳中和工作(gōngzuò)方面探索(tànsuǒ)形成了(le)较为完善的工作机制和经验模式，但在低碳试点县建设工作闭环、健全体系化工作推进机制、碳排放统计核算体系等方面仍有待完善。

省政协环境资源界界别组建议，加强顶层设计，制定差异化的(de)县域低碳转型方案，鼓励有能力的县域率先达峰和降(jiàng)碳，建立碳双控工作协同推进(tuījìn)机制，健全市县碳排放统计核算体系。

玉环的光伏发电项目。拍友 段俊利 摄(shè)

近年来，围绕建立健全生态产品价值实现机制(jīzhì)，浙江持续完善政策体系(tǐxì)、深入推进试点建设、开展生态产品价值核算与应用、大力(dàlì)推动生态产业发展。政协委员们也通过深入调研、精准建言(jiànyán)，为生态产品价值实现机制探索提供强大助力。

“本次提案(tíàn)办理工作成效明显，提办双方协商充分、措施有力。”省政协提案委有关(yǒuguān)负责人表示，建立健全生态产品价值实现机制(jīzhì)，是践行绿水青山就是金山(jīnshān)银山理念的关键路径，相关提案的办理不是终点而是新的起点。省政协将深入研究协商、推动成果转化，切实将提案建议转化为实际(shíjì)成效，为加快推进高水平生态省建设贡献政协力量。

一幅村美人(cūnměirén)和民富的新画卷正在浙江徐徐展开。